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　　四川省商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《四川省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》的通知

　　川商資流〔2024〕17號

　　各市(州)商務(wù)主管部門(mén)、財政局、經(jīng)濟和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、消防救援支隊：

　　按照《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案>的通知》(商辦流通函〔2024〕396號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施>的通知》(川辦發(fā)〔2024〕37號)等文件有關(guān)要求，為推動(dòng)全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作，現將《四川省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際開(kāi)展政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)。

　　四川省商務(wù)廳?四川省財政廳

　　四川省經(jīng)濟和信息化廳?四川省公安廳

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳?四川省市場(chǎng)監督管理局

　　四川省消防救援總隊

　　2024年9月30日

　　四川省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹國家和我省消費品以舊換新、電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)決策部署，落實(shí)《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案>的通知》(商辦流通函〔2024〕396號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施>的通知》(川辦發(fā)〔2024〕37號)等文件有關(guān)要求，推動(dòng)全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作，制定本方案。

　　一、補貼對象和標準

　　本次電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補貼對象為2024年8月26日(含當日，下同)至2024年12月31日，在省內報廢本人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊車(chē))并購買(mǎi)和登記符合有關(guān)規定電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新車(chē))的個(gè)人消費者。報廢舊車(chē)與購買(mǎi)和登記新車(chē)為同一個(gè)人消費者。

　　補貼標準按新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票含稅價(jià)格的15%予以補貼(補貼資金四舍五入取整到十位數，下同)。其中，對報廢鋰離子蓄電池舊車(chē)并購買(mǎi)和登記符合有關(guān)規定的鉛蓄電池新車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票含稅價(jià)格的20%予以補貼。每位消費者僅限補貼1輛新車(chē)，且最高不超過(guò)500元。補貼資金使用完畢或政策實(shí)施期結束即止。

　　二、新舊車(chē)輛要求

　　換購的新車(chē)應當符合現行有效的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》(GB17761)、《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》(GB42295)、《電動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》(GB42296)等強制性國家標準有關(guān)規定，并獲得強制性產(chǎn)品認證。換購鋰離子蓄電池新車(chē)的，其電池還應符合現行有效的《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規范》(GB43854)的要求。

　　舊車(chē)(須含電池組)交售日期以回收證明上的回收日期為準;新車(chē)購買(mǎi)日期以新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票上的開(kāi)票日期為準;新車(chē)注冊登記日期以新車(chē)行駛證上的登記日期為準。

　　對報廢鋰離子蓄電池舊車(chē)并購買(mǎi)和登記鉛蓄電池新車(chē)的，其蓄電池分別以回收證明上的蓄電池類(lèi)型和新車(chē)產(chǎn)品合格證上的蓄電池類(lèi)型為準。

　　三、參與主體征選

　　各市(州)商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同財政、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)結合實(shí)際，組織征選電動(dòng)自行車(chē)以舊換新參與主體。市(州)商務(wù)等部門(mén)確定參加以舊換新的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體和舊車(chē)除蓄電池外的車(chē)架、電機等其他部件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他部件)回收主體;市(州)經(jīng)濟和信息化部門(mén)按照安全、環(huán)保等相關(guān)規定，確定老舊電動(dòng)自行車(chē)廢鋰離子蓄電池回收主體;市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責提供轄區內具備相應資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并督促其申請作為廢鉛蓄電池回收主體。上述各類(lèi)主體應在電動(dòng)自行車(chē)以舊換新服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)完成注冊和相關(guān)數據信息填報等工作。

　　(一)銷(xiāo)售主體。應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

　　1.在“信用中國”網(wǎng)站無(wú)嚴重失信行為記錄;

　　2.有穩定可靠的貨源保障、嚴格的進(jìn)貨質(zhì)量管理體系和以舊換新、保修維護等綜合服務(wù)能力;

　　3.愿意先行墊付補貼資金，并配套實(shí)施促銷(xiāo)優(yōu)惠措施;

　　4.與回收主體簽訂回收協(xié)議并能規范、全面完成舊車(chē)及其蓄電池收回、暫存和移交工作，能為個(gè)人消費者開(kāi)具實(shí)名發(fā)票;

　　5.具有符合環(huán)保、安全等相關(guān)規定的舊車(chē)及其蓄電池暫存區域;

　　6.具有規范清晰完整的以舊換新工作臺賬，自愿接受相關(guān)部門(mén)及其委托的第三方機構的監督、審計;

　　7.承諾不實(shí)施和不參與騙補、套補等違法犯罪行為，發(fā)現相關(guān)問(wèn)題、線(xiàn)索及時(shí)報告。

　　(二)回收主體。廢鉛蓄電池回收主體應具備相應危險廢物收集資質(zhì);廢鋰離子蓄電池回收主體應符合市(州)經(jīng)濟和信息化部門(mén)明確的相關(guān)條件和標準;其他部件回收企業(yè)應為已在公安機關(guān)備案的廢舊金屬回收主體。

　　四、申報審核流程

　　(一)個(gè)人信息填報

　　個(gè)人消費者登錄平臺，按提示填寫(xiě)個(gè)人姓名、身份證件號碼、手機號等信息，并上傳個(gè)人身份證件照片或掃描件。

　　(二)交舊售新

　　個(gè)人消費者到參加以舊換新的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體，交售舊車(chē)、購買(mǎi)新車(chē)，并完成注冊登記。電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體在平臺上填報舊車(chē)車(chē)牌號、品牌型號、車(chē)架號、殘值價(jià)格、回收日期、蓄電池類(lèi)型和編號等信息，形成回收證明;填報新車(chē)品牌、車(chē)架號、蓄電池類(lèi)型、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開(kāi)票日期、含稅價(jià)格、車(chē)牌號等信息;上傳車(chē)輛照片和新車(chē)產(chǎn)品合格證、銷(xiāo)售發(fā)票、行駛證的圖片或掃描件等資料。電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體根據舊車(chē)、新車(chē)蓄電池類(lèi)型確定個(gè)人消費者應享受的補貼比例，向個(gè)人消費者收取扣減補貼后的新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)款，另將收到的舊車(chē)車(chē)牌等交當地公安機關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。銷(xiāo)售主體回收的舊車(chē)及其蓄電池不得流入銷(xiāo)售市場(chǎng)。如出現退貨情形，銷(xiāo)售主體應及時(shí)主動(dòng)向縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)報告并按要求進(jìn)行處理。以舊換新的所有信息資料應于2025年1月10日前在平臺上完成填報，逾期未填報視為自動(dòng)放棄。

　　(三)回收處理

　　電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體應按照安全、環(huán)保等相關(guān)規定，妥善保管收到的舊車(chē)及其蓄電池等，并將舊車(chē)的廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池和其他部件分別交售給相應回收主體進(jìn)行回收處理。相應回收主體在平臺上填報接收的舊車(chē)相關(guān)物品的類(lèi)型、數量、編號、時(shí)間等信息?；厥罩黧w應嚴格按照有關(guān)法律規范和技術(shù)標準的相關(guān)規定，做好廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池或其他部件的回收、拆解和處理工作。

　　(四)補貼審核和發(fā)放

　　縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查、比對和核驗補貼申請信息、資料的完整性;售舊、購新和上牌人員的同一性;舊車(chē)交售、新車(chē)購買(mǎi)和登記上牌的真實(shí)性;舊車(chē)蓄電池和其他部件交售和接收數據、信息的匹配性;補貼比例、補貼金額的準確性?？h(市、區)商務(wù)主管部門(mén)對審查、比對和核驗后確認的補貼資金，向同級財政部門(mén)提出申請，縣(市、區)財政部門(mén)依程序將補貼資金撥付給電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體，每月原則上不少于2次?？h(市、區)商務(wù)、財政部門(mén)將補貼資金審核和兌付情況，及時(shí)報送市(州)商務(wù)、財政部門(mén)。各市(州)商務(wù)、財政部門(mén)應于2025年1月31日前將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)廳、財政廳。市(州)商務(wù)、財政部門(mén)市(州)商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對相關(guān)審核和發(fā)放工作進(jìn)行抽查。

　　五、職責分工

　　(一)商務(wù)廳負責統籌協(xié)調工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好政策宣傳培訓、目標設置、督促指導、專(zhuān)項審計、績(jì)效評價(jià)、數據統計、監測分析等工作，配合財政廳開(kāi)展補貼資金撥付和清算工作。

　　(二)經(jīng)濟和信息化廳負責指導市(州)確定廢鋰離子蓄電池回收主體、做好廢鋰離子蓄電池回收處理工作。

　　(三)財政廳負責補貼資金保障、預撥和清算工作，配合商務(wù)廳做好目標設置、督促指導和績(jì)效評價(jià)等工作。

　　(四)公安廳負責新車(chē)登記信息比對核驗和舊車(chē)注銷(xiāo)等工作，依法打擊相關(guān)違法犯罪行為。

　　(五)生態(tài)環(huán)境廳負責定期公布全省具備相應資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并指導各市(州)依法加強對廢鉛蓄電池回收處理過(guò)程環(huán)境污染防治的監督管理。

　　(六)省市場(chǎng)監管局牽頭負責電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監管，督促電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體建立執行進(jìn)貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息;經(jīng)確認存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法查處銷(xiāo)售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證以及不符合國家強制性標準的電動(dòng)自行車(chē)，以及不明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通、虛假宣傳等違反價(jià)格和反不正當競爭的行為。

　　(七)四川省消防救援總隊負責指導督促各地消防部門(mén)，依法對參與以舊換新的銷(xiāo)售、回收主體單位遵守消防法律法規的情況進(jìn)行監督檢查。

　　各市(州)、縣(市、區)有關(guān)部門(mén)參照上述規定，明確各自職責任務(wù)。

　　六、其他事項

　　(一)強化分工協(xié)作。省級建立部門(mén)參與的工作專(zhuān)班，協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作。各市(州)、縣(市、區)比照建立工作協(xié)調機制，明確部門(mén)職責分工，制定實(shí)施細則，組織開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題。

　　(二)強化形式創(chuàng )新。各地要采取集中場(chǎng)地、集中時(shí)段、集中辦理等方式，組織電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售主體和回收主體結合“消費促進(jìn)年”、“第三屆中國(四川)國際熊貓消費節”，開(kāi)展以舊換新“一條龍服務(wù)”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，同時(shí)疊加其他價(jià)格、金融等優(yōu)惠措施，利用活動(dòng)擴大影響、形成聲勢、提升效率、方便群眾，放大政策實(shí)施效果。

　　(三)強化宣傳發(fā)動(dòng)。各地要通過(guò)政府公眾網(wǎng)站、新媒體公眾號、微信社群、戶(hù)外屏幕展板、紙面媒體等方式宣傳解讀電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策和申領(lǐng)流程，開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)解答消費者咨詢(xún)疑問(wèn)。匯集有關(guān)力量深入鄉鎮、街道、社區和村組廣泛開(kāi)展面對消費者“零距離”的政策宣傳、推廣和上門(mén)服務(wù)工作，把真金白銀的補貼送到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　(四)強化監管執法。有關(guān)主體應當遵守相關(guān)法律法規和本方案的規定。發(fā)現以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，不予以補貼;明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，視為騙取補貼處理。對發(fā)現存在利用不正當手段(包括價(jià)格虛高，偽造、變造相關(guān)材料虛假交易，串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為，有關(guān)部門(mén)依法查處。

　　本方案未明確事宜按照國家相關(guān)法律規范、技術(shù)標準和政策文件執行，由四川省商務(wù)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)解釋。